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【漲姿勢】86號文后，注冊建造師含金量幾何？
文章來(lái)源：武漢銘澤建筑裝飾安裝工程有限公司 發(fā)布日期：2016/8/25 瀏覽次數： 次
86號文后，注冊建造師含金量幾何？
住建部頒發(fā)的《關(guān)于征求調整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標意見(jiàn)的函》（建市施函[2016]86號）引發(fā)關(guān)注，主要是對取消企業(yè)一級建造師、注冊建造師等指標的建議眾說(shuō)紛紜。
在“意見(jiàn)稿”發(fā)布前，一些議論已有一段時(shí)間。有人認為，此舉“弱化”建造師作用甚至是“砸飯碗”，果真會(huì )如此嗎？
建造師在資質(zhì)中作用：
按目前規定施工企業(yè)資質(zhì)要保級或升級，應配備一定數量建造師注冊人員等，若不達標就意味著(zhù)不能保級或升級。在承建工程時(shí)，不同施工面積、工程投資額，要與相應企業(yè)資質(zhì)掛鉤。因此，不管企業(yè)大小，都需要有一定數量的建造師等才能攬活。建造師可謂至關(guān)重要。
現行辦法中弊端：
因此，出現企業(yè)偏重建造師個(gè)人資質(zhì)、證書(shū)，而不注重其實(shí)際能力。尤其中小企業(yè)，投標時(shí)需要有這樣的人員，但實(shí)際中一線(xiàn)工作大多沒(méi)證書(shū)，于是出現證件買(mǎi)賣(mài)與借用掛靠現象。高額掛靠費也使得許多人來(lái)考建造師。掛靠之風(fēng)一度猖獗，甚至演變成有證不執業(yè)、執業(yè)沒(méi)有證局面。建造師執業(yè)個(gè)人發(fā)展活力與動(dòng)力均受影響。雖已出臺多項法規制止此類(lèi)現象，但由于企業(yè)資質(zhì)必須要有相應建造師的“硬件”要求，所以無(wú)法徹底杜絕。
重“資質(zhì)”企業(yè)如何改革：
本來(lái)企業(yè)需要什么人，選用哪些人、多少人，不應成為政府對企業(yè)資質(zhì)管理的“標配”。按國外經(jīng)驗看，管理執業(yè)人員資格，進(jìn)行執業(yè)資格設置更多地由相關(guān)協(xié)會(huì )承擔，較強化個(gè)人執業(yè)作用。
取消指標不取消建造師：
“意見(jiàn)稿”的著(zhù)力點(diǎn)之一在于對企業(yè)資質(zhì)標準范疇重新框定。雖不再把一級建造師等作為企業(yè)資質(zhì)審定“標配”，但并非是建造師的變革。對建造師等職業(yè)的要求并沒(méi)有改變，更不存在“弱化”作用甚至是“砸飯碗”一說(shuō)。建造師考試和執業(yè)資格制度，或許會(huì )進(jìn)一步調整，但不會(huì )取消。
建造師作用會(huì )減弱嗎？
《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》強調“淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強化個(gè)人執業(yè)資格”，有利于形成公平、良好的市場(chǎng)競爭機制，但不必擔憂(yōu)建造師作用“邊緣化”。從市場(chǎng)法則看，優(yōu)秀企業(yè)對建造師等核心持證人員數量有內在需求，必會(huì )把持證人員在企業(yè)的構成比率作為市場(chǎng)競爭核心指標。對持證人員來(lái)說(shuō)，證書(shū)“含金量”不會(huì )降低。
建筑業(yè)缺建造師嗎？
隨建筑業(yè)轉型升級，工程項目建設標準與要求越來(lái)越高，以及“走出去”和“一帶一路”戰略實(shí)施，仍有不少挑戰。如我國對外工程承包額在國際建筑市場(chǎng)份額不高，缺乏高素質(zhì)施工管理人員是主因之一。去海外更多承接工程，優(yōu)秀建造師仍有優(yōu)勢。目前此類(lèi)精英群體還非常缺乏，仍需他們作出貢獻。
執業(yè)價(jià)值待挖掘：
造師作為企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的主要“棋子”，有其格局和優(yōu)勢。即使未來(lái)指標“消失”了，在企業(yè)中并不會(huì )影響其地位。相反從優(yōu)化市場(chǎng)資源配置來(lái)看，個(gè)人人才優(yōu)勢可以充分體現。他可以跟大企業(yè)合作，也可與中小企業(yè)結盟，亦可自行執業(yè)。靈活度更大。所以建造師的執業(yè)優(yōu)勢有進(jìn)一步挖掘空間。
執業(yè)發(fā)展新動(dòng)力：
“其實(shí)建筑業(yè)轉型進(jìn)入新階段，需要從業(yè)人員接受陣痛。過(guò)去，建造師等注冊人員在建筑企業(yè)中，對企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競爭、項目管理中發(fā)揮作用。建造師是一種硬需求。如果這個(gè)硬需求被打破，那么原有光環(huán)就被打折扣甚至消失。但應看到建造師優(yōu)勢依然存在需求。建造師職業(yè)發(fā)展要有新動(dòng)力，而真正激發(fā)活力，需要更寬大視野，更前瞻意識，提前做好準備，提供更多活力。
如鼓勵建造師通過(guò)市場(chǎng)紐帶，通過(guò)建造師間交流平臺，成為互聯(lián)互通、項目合作、人文交流的孵化器。
孵化器和“棋子”有什么不一樣？
以往“棋子”更多體現“戰斗力”，發(fā)揮的是物理反應，但孵化器劑作用意味著(zhù)重在“資源整合與轉化”，發(fā)揮化學(xué)反應，把建造師作用與市場(chǎng)資源配置融為一體。
也許，目前“意見(jiàn)稿”還不完美，但職業(yè)發(fā)展隨市場(chǎng)、管理變化而變化，取消標準的關(guān)鍵并不是發(fā)個(gè)通知，而是把相配套的制度完善，為建造師執業(yè)環(huán)境提供更好條件。如何讓建造師在市場(chǎng)資源配置中發(fā)揮最大的作用，才是建造師最大價(jià)值。從趨勢看，強化建造師個(gè)人執業(yè)資質(zhì)作用最大化，已逐漸成為建造師職業(yè)發(fā)展的新風(fēng)口。
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